Даже если отвлечься от простой истины - НЕ НАДО ЗВАТЬ ГОСУДАРСТВО В РЫНОК НИКОГДА ВООБЩЕ АБСОЛЮТНО, это слон в посудной лавке...
Я не знаю мирового опыта, чтобы государство сильно помогло. Ну то есть, например, вот есть Франция, она потребовала от всех анонсить IPv6. Ну заанонсили все, и чо? У абонов его как не было, так и нет. Лучшее, что было сделано, было сделано в США: не обязан делать IPv6, но если хочешь продавать госам, то вынь да положь. Но я слишком долго жил в этой стране (tm), чтобы меньше чем за секунду не представить, в какое кукунале это превратится в РФ, и как геморрою прибавится в результате, а IPv6 - нет.